天津东丽区做账咨询机构(天津东丽区会计招聘)

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天津市和信泰商务信息咨询有限公司是经天津市工商行政管理局批准成立的专业工商税务金融机构。

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公司地址：

天津市滨海新区中央商务区滨海华贸中心748室

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客户服务

天津市东丽区会计咨询机构

津利国字[2021]4号

关于印发《东丽区》国有资产监管负面清单的通知

各区管企业、各企业主管部门：

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于建立国有企业违法经营投资责任追究制度的意见》，防止企业在自主经营过程中触及红线，违法违规行为发生，导致国有资产流失，阻碍了我区国资国企改革的顺利进行。制定《东丽区国有资产监管负面清单》，规范和防范企业自主经营行为。

《东丽区国资监管负面清单》印发实施后，区国资委将对清单执行情况进行监督检查，严肃追究违规企业和个人的相关责任。违反其管理权限的规定。同时，采取动态调整的方式，根据实际情况及时修订完善事项范围和特别监管措施。.未列入清单的禁止性行为，按照现行规定执行。

附件：东丽区国有资产监管负面清单

2021 年 1 月 18 日

（本案自愿披露）

天津市东丽区国资委党政办公室2021年1月18日发布

附录

东丽区国有资产监管负面清单

序列号

事项范围

特殊监管措施

(1)

投资项目

下列投资项目禁止投资： 1、不符合国家产业政策的投资项目。 2.不符合政府批准的投资项目。 3.不符合企业发展规划、投资决策程序和管理制度的投资项目。 4.未明确融资、投资、管理、退出方式和责任人的投资项目。 5、项目资金低于国家规定的投资项目。 6、投资预期收益率低于5年期国债利率的商业投资项目。七、设立境外无限责任经营实体。

(二)

投资与并购

投资并购不得出现下列情形： 1、未按规定进行尽职调查，或未在尽职调查中进行风险分析等，存在重大遗漏。 2、在投资、收购过程中，审计、资产评估、估值违反有关规定或者指使、指使中介机构、有关单位虚假报告的。 3、未按规定履行决策审批程序，决策未充分考虑重大风险因素，未制定风险防范预案。 4、违反规定，以各种形式为其他合营伙伴提供垫付资金或通过高溢价并购向关联方输送利益。 5、标的企业的投资合同、协议、章程在中国缺乏维权条款，标的企业管理失控。 6、参股后股东权利不行使

，发生重大变化未及时采取止损措施。 7、违反合同预付并购价款。

(3)

企业改制

企业改制不得出现下列情形： 1、未按规定履行决策和审批程序。 2、未按规定组织实施财产验资和财务审计资产评估（包括聘请在改制前两年内对企业财务审计有违法违规记录的会计师事务所、

注册会计师；聘请参与企业最后一次资产评估的中介机构和注册资产评估师） ；聘请同一中介机构进行财务审计和资产评估；改制为非国有，以财务审计代替离任审计或不组织法定代表人离任审计等 3.故意转移或隐瞒国有资产或者向中介机构提供虚假信息，操纵中介机构出具虚假的资产核查、财务审计和资产评估核实结果。 5、发展混合所有制经济、员工持股计划的实施 重组改制过程中，变相收购、私分国有股权。 6、未按规定收取国有资产转让价款的。 7、改制后的公司章程缺少权利保护条款。 8、改制为国有控股企业的，对原企业继续留任的员工给予经济补偿。

(4)

公司退出

职工安置方案不完整，安置资金未落实，安置方案未经职工大会或职工代表大会审议通过的。

(五)

员工持股

1、企业员工持股不得直接或间接持有企业投资的各级子公司、参股企业及集团公司投资的其他企业的股权。 2.国有控股混合所有制企业职工持股坚持试点。员工持股总额原则上不高于公司总股本的30股，单个员工持股比例原则上不高于公司总股本的1股。实行员工持股后，应确保国有股东为第一大股东，其持股比例不得低于公司总股本的34。

（六）

房地产和土地处置

下列国有企业不动产、土地不得转让： 一、权属不明或存在权属纠纷。 2、决策和审批程序未按规定执行。 3、向非国有企业转让时，受让方未通过产权交易机构公示。

(七)

资产转让

资产转让不得有下列情形： 1、所有权关系不明确企业国有产权属真实或存在权属争议的。 2、国有资产未按规定履行决策审批程序或者超出授权范围的。 3. 违反公开公平交易原则，暗箱操作，低价转让企业产权和资产等。

(八)

资产评估

资产评估不得有下列情形： 1、应当进行资产评估而不进行资产评估。 2.聘请不具备相应资质的资产评估机构从事国有资产评估。 3、向资产评估机构提供虚假信息和资料，或者与资产评估机构勾结作弊，导致评估结果不准确的。 4、审批备案应办理不办理。

（九）

公司领导薪酬

1、企业不得自行决定本级领导的薪酬。 2、企业不得为企业负责人支付超过市、区有关规定的福利待遇，以及应当由个人代扣代缴的基本社会保险和住房公积金。 3、企业负责人不得在企业和兼职企业中领取或享受其他福利性货币收入。 4、企业负责人不得在市、区规定范围外以各种名义领取有关部门发放的奖金和实物奖励。 5、企业负责人因工作变动离任，但薪酬关系仍留在原企业的，自任免通知书下发次月起，不再继续领取年度绩效工资。和任期激励收入。

（十）

员工收入分配

1、企业不得违规支付工资、奖金等。 2、企业当期缴付的计入个人年金账户的最高金额不得超过参加企业年金计划的职工平均水平的5倍。

（十一）

企业担保

企业不得为下列情形提供担保： 1、担保事项不符合法律法规、国家产业政策和担保人担保制度的规定。 2、购买金融衍生品等高风险投资项目的担保。 3、被担保人为民营企业、自然人或非法人单位。 4、无还款融资。 5、被担保人已进入重整、托管、合并或破产清算程序。 6、被担保财务状况恶化，债务无力偿债，管理混乱，经营风险较高的。 7、担保人发生重大经济纠纷，面临法律诉讼，可能承担较大赔偿责任。 8、与担保人的担保纠纷未妥善解决，或无法按约定足额及时支付担保费。九、委托银行等金融机构向无法实施控制的企业提供贷款时，也要为贷款提供担保。 10、作为超级投资者，保证控股公司或参股公司的持股比例。 11、其他可能影响可持续经营能力的情况。

（十二）

按揭设定

下列国有资产不得抵押、质押担保： 1、未按照规定办理企业国有资产产权登记证。 2、所有权、使用权不明确或者存在争议的国有资产。 3.依法被查封、扣押和监管的国有资产。 （四）其他依法不能抵押、质押的国有资产。

（十三）

外部捐赠

1、严禁各种虚假宣传或捐赠承诺。 2、区属企业及其下属企业经营者或其他从业人员不得以个人名义捐赠企业资产。 3、未经区政府同意，企业不得擅自捐赠。

（十四）

金融监管

1、禁止过度举债危及企业持续经营，恶意逃避金融债务。 2、禁止盲目高收益，造成金融结构失衡，增加金融风险。三、禁止使用与正常生产经营不符的高息债务，严格控制新增融资成本。四、坚决禁止通过集资、地下钱庄等各种非法渠道募集资金，严禁通过民间投融资中介机构、网贷机构、虚拟理财、私募基金等进行非法融资。 五、坚决杜绝无商业实质或不计成本的盲目借贷，过度举债和人债。 6、不隐瞒或遗漏重大债务风险和风险损失事件。 7、不得指使编制虚假财务报告、公司账目严重不符等。 8、严禁带走现金、小金库或账外账户、公款私存等严重违法行为财务纪律，杜绝虚假账目。九、企业不承担用于个人娱乐、健身娱乐开支，或以公款购买赠送或发行礼品。 10、严禁向非区域管理企业借贷，特别是向民营企业、非法人单位和自然人借贷。十一、营业外资本性支出不得无预算或超预算列报。 12、严禁开展无商业实质的融资交易和“闲置”、“接单”等虚假交易。

（十五）

基金管理

在基金管理方面，不得出现下列情形： 1.违反决策审批程序或者越权审批基金支出。 2.虚列费用以获取资金。 3、违规超发、乱发员工工资福利。 4、因财务内控缺失，发生贪污、盗窃、欺诈等情况。 5、擅自开户、违规开户、多头开户、私存公款开户。

(16)

资金使用

1.企业领导不得违反规定进行资金借贷、委托理财、代开信用证、购销商品和服务、招投标等。 2.企业领导不得教唆、指使、强制会计人员从事违反国家金融纪律和企业财务制度的活动。 3. 禁止盲目借贷、散布项目、从事形象项目和演出项目。

（十七）

与关联方的交易

企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属，以及由其控制的企业，不得利用与企业的交易，谋取不正当利益，损害企业利益。

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